Trucuri pentru prefectura
Cum sa dai afara un prefect
Numarul inspectorilor guvernamentali a fost marit recent de la 25 la 150, in timp ce o alta lege – new entry – prevede ca si bugetul va fi suplimentat corespunzator. Cresterea de sase ori a numarului de inspectori s-a facut nu pentru ca ar fi mai multe lucruri de cercetat in tara, ci pentru ca Executivul lui Boc sa poata schimba prefectii si subprefectii de pe vremea lui Tariceanu dupa bunul plac. Asta, pentru ca legea zice ca ei pot fi schimbati doar prin numirea intr-o functie similara, cum ar fi cea de inspector guvernamental.
Strategia anticriza a Guvernului a „uitat“ sa ia in calcul si salariile acestor angajati, plus diurna, cazarea si transportul, care vor costa bugetul 150 de miliarde de lei pe an, adica peste 1,2 milioane de euro – factura din bani publici pentru rocada in stil Emil Boc. HG 341/2007 care face referite la mobilitatea functionarilor publici a fost modificata de Cabinetul Boc in mare liniste, din moment ce nimeni din Executiv nu a suflat vreo vorba. Cu toate acestea, scopul modificarilor este limpede: legea e menita a usura inlocuirea numarului 1, 2 si 3 din prefecturile tarii si, in plus, se vrea si asigurarea salariilor viitorilor inspectori guvernamentali. Chiar daca rocada frige bugetul si asa slabit de criza, Guvernul nu pare a avea alta solutie, pentru ca legea ii protejeaza pe demnitarii numiti de PNL si UDMR. Articolul 4 din HG 23/2009 modifica articolul 68 din HG 341: „Numarul posturilor corespunzatoare functiei publice de inspector guvernamental se stabileste (…) in mod treptat si in raport cu fondurile bugetare“. Tot la articolul 4 se precizeaza ca bugetul Secretariatului General al Guvernului (SGG): „Se suplimenteaza in cursul anului 2009 cu sumele necesare, pe baza numarului functiilor publice aprobate de Guvern“, autorizand Ministerul Finantelor „sa introduca modificarile necesare in structura bugetului aprobat pentru anul 2009“. Pentru ca inlocuirea prefectilor „prin mobilitate“ sa poata fi aplicata si de noua putere, articolul 69 din HG 341, care se referea la anii 2007 si 2008, a fost modificat si adaugat anul 2009. Pretextul suplimentarii schemei functionarilor guvernamentali este: „Necesitatea adoptarii masurilor de urgenta care se impun pentru imbunatatirea activitatii la nivelul Guvernului.“ Cum legea nu-i permitea premierului sa-i demita si nici sa-i scoata din Corpul Inaltilor Functionari Publici, premierul Emil Boc a preferat sa creasca cheltuielile bugetare prin infiintarea mai multor posturi de inspectori guvernamentali, posturi inferioare celor de prefecti si subprefecti.
O tara de inspectori
Cum in tara sunt 40 de judete, plus Capitala, rezulta ca peste 120 de prefecti si subprefecti vor fi transformati in inspectori guvernamentali. HG 341/2007 arata ca inspectorii guvernamentali „coordoneaza activitati, proiecte sau programe complexe in legatura cu statutul Romaniei de stat membru al UE, precum si cu prioritatile strategice de dezvoltare a capacitatii administrative si institutionale“. Se pare ca toti cei 150 de inspectori guvernamentali vor munci in Capitala pentru ca Executivul a anuntat ca, din 2009, Corpul Inaltilor Functionari Publici va trebui sa lucreze centralizat, adica in Bucuresti, la Guvern, Guvern care se chinuie acum sa identifice locuri de cazare. Ceea ce inseamna ca, la salariile inspectorilor, se vor adauga si alte costuri cu locuinta, deplasarile pe teren, telefonul si diurna, cheltuieli care pot dubla duma initiala. Un post de inspector guvernamental este remunerat cu un salariu de baza intre 37.000 - 42.000 de lei vechi, dar cu sporuri se ajunge la 50-55 de mii de lei vechi. Nimeni din Guvern nu a stiut sa spuna ce vor face 150 de inspectori platiti din bugetul de austeritate al tarii. Cert este ca functia este menita a adaposti pe toti cei eliberati din functiile de prefect si subprefect din moment ce la viitoarele alegeri, in 2012, tara se va trezi cu alti inca 100 de inspectori care trebuie angajati si platiti pentru a aplica „viziunea“, o adevarata „rezerva de cadre“ pentru prefecturi. Conform legii, ei au obligatia sa urmareasca respectarea programului de guvernare al partidului sau coalitiei care a castigat alegerile, asigurand: „Continuitatea in dezvoltarea si implementarea unei viziuni strategice la nivel central, regional, teritorial sau local, prin coordonarea si, dupa caz, evaluarea implementarii legislatiei nationale si comunitare relevante, prin identificarea si promovarea mecanismelor necesare respectarii principiilor subsidiaritatii si descentralizarii, a bunei gestiuni a fondurilor publice si a bunei guvernari“. Legea prevede si ca inspectorii care coordoneaza activitati, proiecte sau programe la nivel regional sau local sa informeze prefectii despre stadiul desfasurarii activitatii din judet in anumite conditii: „In situatia in care rezultatele activitatilor, proiectelor sau programelor prezinta relevanta pentru dezvoltarea judetului“. Inaltii functionari publici, termen care include secretarul general al Guvernului, inspectorii guvernamentali si prefectii trebuie evaluati periodic din punct de vedere al eficientei, obiectivitatii si modului de indeplinire a atributiilor manageriale de o comisie numita printr-o decizie a prim-ministrului.
Politicieni in functii apolitice
Ultimele numere ale „Monitorului Oficial“ sunt pline de schimbari la nivelul prefecturilor, majoritatea efectuate pe principiul mobilitatii. Una dintre schimbarile recente este cea de la Hunedoara, unde membrul PD-L Dorin Gligor i-a luat locul liberalului Silviu George Didilescu, care a fost eliberat din functie si trecut in postul de inspector guvernamental. Prin acelasi „mod de operare“, subprefectul Deszi Attila (fost UDMR) este inlocuit cu pedelistul Ioan Inisconi, fost viceprimar al Devei. „Voi accepta postul de inspector guvernamental pentru ca, deocamdata, nu am alta alternativa. Cat priveste mutarea la Bucuresti, am vorbit si cu alti colegi din tara si nici lor, cel putin deocamdata, nu li s-a ordonat sa mearga in Capitala.“ Motivul pentru care ambii subprefecti ai judetului nu au putut fi numiti in aceeasi zi este dezvaluit de lege, care spune ca mobilitatea nu poate fi realizata in acelasi timp pentru toti inaltii functionari publici dintr-o autoritate sau institutie publica si nu poate fi realizata decat cel mult o data pe an pentru aceeasi persoana.
In schimb, Dan Aurel Pricajan, fost PNL, sustine ca nu s-a gandit serios la schimbare: „Poate pe mine nu o sa ma schimbe, cine stie. Nu m-am gandit serios la o schimbare si nici daca voi accepta vreun post de inspector. Voi vedea ce voi face cand voi fi pus in fata deciziei.“ Pentru ca numirea noilor sefi in Prefectura Hunedoara sa fie legala, atat subprefectii, cat si prefectul vor trebui sa sustina un examen si sa-si dea demisia din partidul care i-a propulsat pe posturi. Ironia este insa ca depolitizarea functiei de prefect a fost facuta in 2006, chiar pedelistul Vasile Blaga, pe-atunci ministru al Administratiei si Internelor. In plus, Dorin Oliviu Gligor va trebui sa renunte si la functia de consilier judetean PD-L pe care o ocupa in urma alegerilor din 2008. Intrarea in categoria inaltilor functionari publici se va face prin concurs national, organizat in conditiile legii. Concursul presupune parcurgerea a cel putin trei etape, de verificare si selectie a dosarelor de inscriere pe baza indeplinirii conditiilor de participare la concurs, etapa probei scrise si interviul. Cele trei etape ale concursului testeaza nivelul cunostintelor generale teoretice si practice in domeniul administratiei publice din Romania si in domeniul functiei publice, nivelul cunostintelor generale in domeniul institutiilor comunitare, nivelul cunoasterii unei limbi straine de circulatie internationala utilizata in cadrul institutiilor comunitare, capacitatea de analiza si sinteza, capacitatea de a fundamenta si de a prezenta o viziune strategica, previzionarea impactului deciziilor si exercitarea controlului decizional. Prin urmare, cei trei preferati pentru Prefectura Hunedoara au ceva legislatie de studiat in aceste zile, chiar daca posturile le sunt „rezervate“.
Potrivit negocierilor dintre PSD si PD-L la nivel local, postul de prefect al judetului Hunedoara va fi ocupat de un reprezentant al PSD, iar fotoliile de subprefect de catre membri PD-L.
|
Comentariile pentru articolele din arhiva au fost blocate. Va rugam sa vizitati sectiunea curenta a siteului Ghimpele.ro. |
|
De cate ori ati dat spaga?
676 voturi |
|
PAREREA LUI TOPAN |
|
|
.jpg)
